Las administraciones de Lilis y Leonel

Leonel copia el modelo de Lilís al acomodar la Constitución 

 Escrito por: Arturo Martínez Moya



En 1879 Gregorio Luperón se queda viviendo en Puerto Plata y dirige el país desde ese lugar, al tiempo de designar a Ulises Heureaux como su representante en Santo Domingo, error que le cuesta mucho al país. Lilís lo traiciona y permanece en el poder durante veinte años, hasta su muerte en 1899. Para su prolongado mandato se apoya en la compra de dirigentes de la oposición y voluntades independientes, que financia con recursos del erario público, incurriendo en déficits que cubre con impuestos adicionales a la exportación de productos agropecuarios, con préstamos e inorgánicos. Modelo copiado por Leonel, quien acomoda la Constitución y con 6 paquetazos controla el poder político.

Ambos hicieron operaciones financieras secretas que contribuyeron con el caos en las finanzas públicas. Lilís con la San Domingo Finance Company en 1895 y 1896, mientras Leonel con la Sund Land por el monto de US$130 millones. Ninguno fue autorizado por el Congreso Nacional para endeudarse. La diferencia, Lilís invierte parte de los fondos en la Railways Company y los dominicanos desconocemos el uso que Leonel le dio al préstamo.

Desesperado en 1897 Lilís intenta financiar el déficit del presupuesto y pagar deudas con inorgánicos (papeletas de Lilís, rechazadas por los comerciantes). Con su socio, la San Domingo Improvement Co., propietaria del Banco Nacional de Santo Domingo, comparte los beneficios (señoreaje dicen los economistas) de la acuñación de monedas de plata y cobre. Los “clavaos”, monedas de un peso,  circularon hasta 1938. Los comerciantes rechazan los inorgánicos.

También desesperado Leonel intenta dar explicación del hoyo fiscal que dejó por RD$187 mil millones, lo que fue rechazado por los hombres de empresa y por el pueblo que identifica a los amigos a través de los cuales canalizó el gasto excesivo. Leonel como actuó Lilís, no se aseguró que los ingresos fiscales fueran suficientes para pagar los gastos, no administró pensando que cada peso gastado produjera un beneficio a la sociedad, o al menos que fuera igual al bienestar que pierde el que paga el impuesto.

Después de la muerte de Lilís la economía entró en recesión y el FMI acaba de informar que el PIB crecerá alrededor de 3% en el 2013 y 2014. Por el producto que se pierde la crisis de Leonel por mucho supera la de Lilís, dejando el gasto del gobierno en 16.8% del PIB, muy alto tomando en cuenta el ingreso per cápita (US$5,122). Para los que gustan comparar, los gobiernos de Chile y Argentina en promedio gastan menos (16% del PIB), a pesar de que sus ingresos per cápita (US$18,354 y US$18,205, respectivamente) es tres veces y medio el nuestro. El de México (17% del PIB) es similar pero su ingreso per cápita (US$15,300) triplica el de República Dominicana.

En la época de Lilís, la de Concho Primo, los asuntos se resolvían por la fuerza, como el intento sin éxito del comerciante Juan Isidro Jimenes en 1898. Ahora la sociedad demanda que se investigue oficialmente porqué Leonel y algunos de sus funcionarios violaron la Constitución, la Ley de Presupuesto y la Ley de Crédito Público, excediendo el  gasto en más de RD$100 mil millones. ¿Porqué el miedo?
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Editor Gazcue es Arte

Master en Educación Superior mención Docencia, Licenciado en Comunicación Social, Técnico Superior en Bibliotecología y Diplomado en Ciencias Políticas, Columnista del periodico El Nuevo Diario

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